O Veto Presidencial: Entre a Deferência Legislativa e a Captura Monocrática da Mesa Diretora do Congresso Nacional – Murillo Gutier

O Veto Presidencial entre a Deferência Legislativa e a Captura Monocrática da Mesa Diretora do Congresso Nacional

Prof. Murillo Gutier
E-mail: murillo@gutier.adv.br


O VETO PRESIDENCIAL ENTRE A DEFERÊNCIA LEGISLATIVA E A CAPTURA MONOCRÁTICA DA MESA DIRETORA DO CONGRESSO NACIONAL
Restabelecimento Parcial do Veto Presidencial pelo Congresso Nacional Brasileiro e a Sombra da “Presidentocracia” da Mesa Diretora

Apresentação geral: Este artigo se organiza em duas partes complementares, mas analiticamente autônomas. A Parte I examina, no plano abstrato e dogmático, a legitimidade constitucional e regimental do restabelecimento parcial dos dispositivos vetados pelo Presidente da República, sustentando a propriedade técnica da expressão “restabelecimento” em substituição a “derrubada” e demonstrando, com base no art. 66 da Constituição e nos arts. 104-A a 106-D do Regimento Comum do Congresso Nacional, que a apreciação fracionada do veto é prática institucionalmente respaldada. A Parte II percorre a dimensão concreta do problema, advertindo contra a deformação monocrática que essa figura pode sofrer quando capturada pela presidência da Mesa Diretora, ao que denominamos de presidentocracia (vide nosso artigo sobre o tema. Disponível em: https://murillogutier.com.br/?p=1474).

Palavras-chave: Veto presidencial. Restabelecimento parcial. Deferência legislativa. Presidentocracia. Mesa Diretora. Congresso Nacional. Separação dos Poderes. Processo legislativo. Controle de constitucionalidade.


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Quem Guarda a Constituição? A fragmentação do poder decisório no Supremo Tribunal Federal

Murillo Gutier | murillo@gutier.adv.br


Resumo

O artigo investiga a fragmentação do poder decisório no Supremo Tribunal Federal, demonstrando que a prática institucional do tribunal se distanciou do modelo de deliberação colegiada previsto pela Constituição de 1988. A partir dos conceitos de supremocracia, formulado por Oscar Vilhena Vieira, e de ministrocracia, desenvolvido por Diego Werneck Arguelhes e Leandro Molhano Ribeiro, o estudo analisa como o poder de decisão monocrática — originalmente excepcional e precário — converteu-se em instrumento ordinário de jurisdição constitucional individualizada. O texto examina episódios paradigmáticos de concentração de poder individual nos ministros, aborda a teoria dos atores de veto e as três dimensões do poder judicial (decidir, sinalizar e pautar), e avalia as consequências democráticas dessa configuração, com destaque para o contramajoritarismo interno, a contingência jurisprudencial e o risco de captura institucional. O artigo propõe reformas institucionais para reequilibrar a tensão entre o poder individual e o poder coletivo no tribunal.

Palavras-chave: supremocracia; ministrocracia; poder decisório; controle de constitucionalidade; decisão monocrática; jurisdição constitucional; deliberação colegiada; poder individual; Supremo Tribunal Federal; STF.


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Breves Considerações sobre o Controle Abstrato de Constitucionalidade: ADI, ADC e ADPF no sistema de jurisdição constitucional brasileiro

Breves Considerações sobre o Controle Abstrato de Constitucionalidade

O presente texto versa sobre questões teóricas e jurisprudenciais acerca do controle abstrato de constitucionalidade à luz dos atuais posicionamentos do Supremo Tribunal Federal. Far-se-á a análise dos pontos em comum das ações de controle, assim como ressaltará os pontos específicos de cada qual. Ainda, no item 8, será abordado um breve panorama sobre as omissões inconstitucionais, traçando um paralelo entre a ação direta de inconstitucionalidade por omissão e o mandado de injunção. BREVES CONSIDERAÇÕES SOBRE O CONTROLE CONCENTRADO DE CONSTITUCIONALIDADE – Murillo Gutier – Atualizado  
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