{"id":994,"date":"2026-03-31T01:11:15","date_gmt":"2026-03-31T04:11:15","guid":{"rendered":"https:\/\/murillogutier.com.br\/?p=994"},"modified":"2026-03-31T01:11:15","modified_gmt":"2026-03-31T04:11:15","slug":"tributos-municipais-iptu-murillo-gutier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/murillogutier.com.br\/?p=994","title":{"rendered":"Tributos Municipais: IPTU \u2013 Murillo Gutier"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Murillo Gutier<\/strong> | murillo@gutier.adv.br<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\">Resumo<\/h3>\n\n\n\n<p style=\"text-align:justify\">O presente trabalho examina o <strong>Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU)<\/strong> sob duas perspectivas complementares. Na primeira parte, analisa os <strong>fundamentos constitucionais<\/strong> do tributo, com base no art. 156, I, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, abordando o conceito de propriedade para fins tribut\u00e1rios, a distin\u00e7\u00e3o entre o car\u00e1ter &#8220;predial&#8221; e &#8220;territorial&#8221; da incid\u00eancia, a evolu\u00e7\u00e3o da <strong>progressividade<\/strong> e da <strong>seletividade<\/strong> ap\u00f3s a Emenda Constitucional n.\u00ba 29\/2000, a <strong>anterioridade nonagesimal<\/strong> aplic\u00e1vel \u00e0 majora\u00e7\u00e3o da base de c\u00e1lculo (EC 132\/2023), e a <strong>imunidade dos templos religiosos<\/strong> como locat\u00e1rios (EC 116\/2002). Em seguida, percorre a <strong>regra-matriz de incid\u00eancia<\/strong> do IPTU, detalhando seus crit\u00e9rios material, espacial, temporal, pessoal e quantitativo, com destaque para o conflito entre IPTU e ITR nos im\u00f3veis urbanos destinados a atividades rurais (<strong>STJ, REsp 1.112.646\/SP<\/strong>). Na segunda parte, o estudo examina o <strong>Estatuto da Cidade<\/strong> (Lei n.\u00ba 10.257\/2001) como instrumento de efetiva\u00e7\u00e3o da <strong>fun\u00e7\u00e3o social da propriedade urbana<\/strong>, analisando a sequ\u00eancia sancionat\u00f3ria progressiva \u2014 notifica\u00e7\u00e3o para parcelamento, edifica\u00e7\u00e3o ou utiliza\u00e7\u00e3o compuls\u00f3rios; <strong>IPTU progressivo no tempo<\/strong> (com al\u00edquota m\u00e1xima de 15%); e <strong>desapropria\u00e7\u00e3o-san\u00e7\u00e3o<\/strong> com pagamento em t\u00edtulos da d\u00edvida p\u00fablica. S\u00e3o examinados, ainda, os demais instrumentos da pol\u00edtica urbana, como a usucapi\u00e3o especial urbana, o direito de superf\u00edcie, a preemp\u00e7\u00e3o, a outorga onerosa do direito de construir e a gest\u00e3o democr\u00e1tica da cidade. O trabalho apresenta precedentes do <strong>STF<\/strong> (RE 601.720, Temas 155, 523 e Tese 94; S\u00famulas 668 e 589) e do <strong>STJ<\/strong> (REsp 1.112.646\/SP).<\/p>\n\n\n\n<p style=\"text-align:justify\"><strong>Palavras-chave:<\/strong> IPTU. Tributos Municipais. Direito Tribut\u00e1rio Constitucional. Progressividade Fiscal. Seletividade. Regra-Matriz de Incid\u00eancia. Estatuto da Cidade. Fun\u00e7\u00e3o Social da Propriedade Urbana. IPTU Progressivo no Tempo. Desapropria\u00e7\u00e3o-San\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Download<\/p>\n\n\n<a  data-e-Disable-Page-Transition=\"true\" class=\"download-link\" title=\"\" href=\"https:\/\/murillogutier.com.br?download=993&amp;tmstv=1776477144\" rel=\"nofollow\" id=\"download-link-993\" data-redirect=\"false\" >\n\tTributos Municipais - IPTU - Murillo Gutier\t(332 downloads\t)\n<\/a>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Murillo Gutier | murillo@gutier.adv.br Resumo O presente trabalho examina o Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) sob duas perspectivas complementares. 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