{"id":1474,"date":"2026-05-08T19:59:52","date_gmt":"2026-05-08T22:59:52","guid":{"rendered":"https:\/\/murillogutier.com.br\/?p=1474"},"modified":"2026-05-08T21:18:11","modified_gmt":"2026-05-09T00:18:11","slug":"da-ministrocracia-a-presidentocracia-a-captura-da-agenda-parlamentar-pelo-poder-monocratico-dos-presidentes-das-casas-legislativas-murillo-gutier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/murillogutier.com.br\/?p=1474","title":{"rendered":"Da Ministrocracia \u00e0 Presidentocracia: A Captura da Agenda Parlamentar pelo Poder Monocr\u00e1tico dos Presidentes das Casas Legislativas \u2013 Murillo Gutier"},"content":{"rendered":"

Prof. Murillo Gutier<\/strong><\/p>\n

E-mail: murillo@gutier.adv.br<\/a><\/p>\n\n

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Resumo<\/strong><\/p>\n\n

O presente artigo examina a captura da agenda parlamentar<\/strong> pelo poder monocr\u00e1tico dos presidentes das Casas Legislativas brasileiras, fen\u00f4meno que o autor denomina presidentocracia<\/em>. Partindo do conceito de ministrocracia<\/em>, cunhado por Arguelhes e Ribeiro (2018) para descrever a hipertrofia das decis\u00f5es individuais de ministros do STF, o texto transp\u00f5e esse aparato cr\u00edtico para o \u00e2mbito parlamentar, demonstrando que a patologia nas Casas Legislativas apresenta agravantes estruturais pr\u00f3prios.<\/p>\n\n

A an\u00e1lise percorre a arquitetura institucional do Senado Federal<\/strong> e da C\u00e2mara dos Deputados<\/strong>, evidenciando como o poder de pauta, o controle sobre a Ordem do Dia, o ju\u00edzo de admissibilidade de impeachment<\/em>, a gest\u00e3o das sabatinas e a prorroga\u00e7\u00e3o de CPIs foram convertidos em instrumentos de veto de gaveta<\/strong> e jurisdi\u00e7\u00e3o negativa sem processo<\/strong>. O artigo demonstra que, enquanto na ministrocracia<\/em> h\u00e1 ato formal a ser desafiado, na presidentocracia<\/em> a mat\u00e9ria sequer nasce para o colegiado, operando por omiss\u00e3o silenciosa<\/strong> protegida pela pr\u00f3pria opacidade.<\/p>\n\n

O texto prop\u00f5e, ao final, reformas regimentais urgentes \u2014 automatiza\u00e7\u00e3o de inclus\u00f5es em pauta por maioria absoluta, prazos perempt\u00f3rios para a Mesa apreciar den\u00fancias de impeachment<\/em>, fortalecimento da quest\u00e3o de ordem com recurso ex officio<\/em> ao plen\u00e1rio \u2014 e, sobretudo, a retomada de uma cultura republicana<\/strong> que recuse como natural a trai\u00e7\u00e3o cotidiana ao princ\u00edpio da colegialidade e \u00e0 prote\u00e7\u00e3o das minorias parlamentares.<\/p>\n\n

Palavras-chave:<\/strong> Presidentocracia; Ministrocracia; Separa\u00e7\u00e3o de Poderes; Freios e Contrapesos; Senado Federal; C\u00e2mara dos Deputados; Poder de Pauta; Colegialidade Parlamentar; Constitucionalismo Brasileiro; Rep\u00fablica.<\/p>\n\n

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\n\n\n\n\tDa Ministrocracia \u00e0 Presidentocracia - A Captura da Agenda Parlamentar pelo Poder Monocr\u00e1tico dos Presidentes das Casas Legislativas - Murillo Gutier\t(2 downloads\t)\n<\/a>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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