{"id":1126,"date":"2026-04-22T18:21:29","date_gmt":"2026-04-22T21:21:29","guid":{"rendered":"https:\/\/murillogutier.com.br\/?p=1126"},"modified":"2026-04-22T18:28:28","modified_gmt":"2026-04-22T21:28:28","slug":"lei-complementar-no-230-2026-murillo-gutier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/murillogutier.com.br\/?p=1126","title":{"rendered":"Lei Complementar n\u00ba 230\/2026: o desmembramento parcial de Munic\u00edpios para incorpora\u00e7\u00e3o a outro lim\u00edtrofe"},"content":{"rendered":"\n

Breves considera\u00e7\u00f5es e cr\u00edtica<\/em><\/p>\n\n\n\n

Murillo Gutier<\/strong> | murillo@gutier.adv.br<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Resumo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O presente estudo analisa a Lei Complementar n\u00ba 230\/2026<\/strong>, que regulamenta, de forma parcial, o art. 18, \u00a7 4\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988<\/strong>, disciplinando exclusivamente o desmembramento parcial de Munic\u00edpio<\/strong> para incorpora\u00e7\u00e3o a outro lim\u00edtrofe. A norma encerra longo ciclo de omiss\u00e3o legislativa<\/strong> reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal<\/strong> no julgamento da ADI 3.682\/MT<\/strong>, embora n\u00e3o abranja as demais modalidades de reorganiza\u00e7\u00e3o territorial previstas no texto constitucional \u2014 cria\u00e7\u00e3o, fus\u00e3o e incorpora\u00e7\u00e3o integral \u2014, que permanecem sem regulamenta\u00e7\u00e3o infraconstitucional.<\/p>\n\n\n\n

O artigo examina o iter procedimental<\/strong> estruturado pela lei em quatro fases: deflagra\u00e7\u00e3o pela Assembleia Legislativa<\/strong>, elabora\u00e7\u00e3o do Estudo de Viabilidade Municipal (EVM)<\/strong>, realiza\u00e7\u00e3o de plebiscito unificado<\/strong> organizado pelo Tribunal Regional Eleitoral e aprova\u00e7\u00e3o de lei estadual redefinidora dos limites territoriais. S\u00e3o igualmente abordados o conte\u00fado m\u00ednimo obrigat\u00f3rio<\/strong> do EVM \u2014 an\u00e1lise econ\u00f4mico-financeira, avalia\u00e7\u00e3o de infraestrutura, estudo urban\u00edstico e georreferenciamento \u2014, o calend\u00e1rio eleitoral<\/strong>, a suspens\u00e3o tempor\u00e1ria<\/strong> durante o Censo Demogr\u00e1fico de 2030, a reparti\u00e7\u00e3o de receitas<\/strong> e a coopera\u00e7\u00e3o federativa<\/strong> com o IBGE.<\/p>\n\n\n\n

Por fim, o estudo formula cr\u00edtica ao legislador federal<\/strong>, sustentando que a Lei Complementar n\u00ba 230\/2026, embora tecnicamente bem elaborada, configura regulamenta\u00e7\u00e3o fragment\u00e1ria<\/strong> que perpetua, de forma disfar\u00e7ada, a omiss\u00e3o inconstitucional<\/strong>. Argumenta-se que a seletividade pol\u00edtica na escolha da mat\u00e9ria regulamentada compromete a autonomia municipal<\/strong>, o federalismo cooperativo<\/strong> e a autoridade da jurisdi\u00e7\u00e3o constitucional<\/strong>, \u00e0 luz da doutrina de Konrad Hesse<\/strong> sobre a for\u00e7a normativa da Constitui\u00e7\u00e3o e de Peter H\u00e4berle<\/strong> sobre a sociedade aberta dos int\u00e9rpretes.<\/p>\n\n\n\n

Palavras-chave:<\/strong> desmembramento municipal; Lei Complementar n\u00ba 230\/2026; art. 18, \u00a7 4\u00ba, da CF\/88; reorganiza\u00e7\u00e3o territorial; plebiscito; estudo de viabilidade municipal; federalismo cooperativo; omiss\u00e3o inconstitucional; ADI 3.682\/MT; autonomia municipal.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n\tLei Complementar n\u00ba 230\/2026 - Desmembramento de Munic\u00edpio - Murillo Gutier\t(5 downloads\t)\n<\/a>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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